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索  引 號:11450000007565768W/2021-14796效力狀態:
發文單位:廣西壯族自治區人民政府辦公廳成文日期:2020年12月25日
標  題: 廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於進一步加強少數民族傳統體育工作的實施意見
發文字號:桂政辦發〔2020〕112號發佈日期:2021年01月12日

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於
進一步加強少數民族傳統體育工作的實施意見
(桂政辦發〔2020〕112號)

2021-01-12 17:32     來源:廣西壯族自治區人民政府辦公廳
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各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

我區是多民族聚居的自治區,有壯、漢、瑤、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬等12個世居民族。少數民族傳統體育是中華文化和體育事業的重要組成部分,是寶貴的文化遺產,在傳承發展優秀傳統文化、促進各民族交往交流交融、提升各族人民體質健康水平、豐富各族羣眾精神文化生活等方面發揮着重要作用。為進一步深化民族團結進步宣傳教育,繁榮發展少數民族傳統體育,經自治區人民政府同意,現提出如下意見。

一、總體要求

(一)指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,統籌推進“五位一體”總體佈局,協調推進“四個全面”戰略佈局,深入學習貫徹習近平總書記關於民族工作、體育的重要論述及對廣西工作的重要指示精神,圍繞“建設壯美廣西 共圓復興夢想”總目標、總要求,全面落實“三大定位”新使命和“五個紮實”新要求,按照自治區黨委、自治區人民政府關於民族和體育工作的部署安排,根據國家體育總局、國家民委關於進一步加強少數民族傳統體育工作的要求,堅持“推動民族團結進步、促進羣眾身心健康”的宗旨,推進少數民族傳統體育工作創新發展,為促進民族文化強區和體育強區建設發揮重要作用。

(二)基本原則。

堅持統籌協調。充分發揮政府職能部門的主導作用,統籌調動各方力量,形成合力,共同推動少數民族傳統體育工作加快發展;充分利用少數民族體育的多元價值,服務我區經濟、政治、文化、社會和生態建設,全面助力鄉村振興戰略、區域協調發展戰略的實施,加快推進體育強區建設。

堅定文化自信。圍繞鑄牢中華民族共同體意識,充分發揮少數民族傳統體育在弘揚民族精神、促進“五個認同”中的積極作用,努力肩負起我區優秀體育文化“走出去”的歷史責任和時代擔當,擴大少數民族傳統體育的文化影響力,增強中華文化自信。

堅持科學發展。準確把握少數民族傳統體育自身發展規律,堅持因地制宜、分類指導,發揮少數民族傳統體育在促進全民健身事業、推動全民健身活動廣泛開展方面的重要作用,推動全民健身計劃的全面實施。

(三)主要目標。

圍繞把我區建設成為綜合實力和創新能力強、在國內有影響力的體育強區、全民健身和民族體育融合示範區、體育旅遊示範區總目標,力爭到2025年,少數民族傳統體育服務體系初步建立,民族體育管理體制、運行機制和政策體系更加完善、更具活力,民族傳統體育文化交流不斷深化,全民健身和全民健康深度融合,各族羣眾身體素質和健康水平持續提高,體育強區和體育旅遊示範區建設取得明顯成效。

全區民族體育服務體系更加完善,構建市、縣、鄉鎮(街道)、村(社區)四級較為完善的民族體育設施網絡,建設一批少數民族傳統體育基地,力爭2025年基地數量達到30個,2035年達到100個。民族體育競技水平明顯提升,全區少數民族傳統體育運動會籌辦能力和競技水平進一步提高,參加全國少數民族傳統體育運動會總體成績進入全國第一梯隊。少數民族傳統體育成為我區服務構建中國—東盟命運共同體、融入“一帶一路”建設的重要組成部分,對外交流更加活躍全面。

二、主要任務

(四)加強少數民族傳統體育的統籌規劃。

圍繞少數民族傳統體育的基本功能和發展目標,把少數民族傳統體育事業發展納入各級人民政府國民經濟和社會發展規劃,認真制定每個週期的全民健身實施計劃和民族傳統體育工作計劃,廣泛開展民族傳統體育活動。統籌安排,科學謀劃,將少數民族傳統體育工作納入全區體育發展“十四五”規劃,制定少數民族傳統體育事業發展中長期規劃。

(五)加強少數民族傳統體育的基礎性研究和應用性研究。

支持開展少數民族傳統體育理論研究;將少數民族傳統體育納入全民健身智庫建設,引導少數民族傳統體育研究科學化發展;通過舉辦少數民族傳統體育學術交流活動等形式,支持和鼓勵具有開拓性和重要文化傳承價值的理論成果的傳播。

(六)實施少數民族全民健身“六個身邊”工程。

以提高基本公共服務水平、改善民生為首要任務,圍繞實施全民健身國家戰略,建設少數民族羣眾身邊的健身組織、健身設施、健身活動、健身賽事、健身指導、健身文化,統籌推進花炮、珍珠球、蹴球、毽球、龍舟、獨竹漂、鞦韆、投繡球、射弩、陀螺、高腳競速、板鞋競速、民族武術、民族健身操等少數民族傳統體育項目場地設施建設。推進社會體育指導員和志願服務長效化、制度化。積極發揮各類體育協會等社會組織功能,承擔起為少數民族傳統體育服務、為政府有關部門服務的職責。支持開展羣眾喜聞樂見、方便參與的少數民族傳統體育項目賽事、活動,創新發展有羣眾基礎的少數民族傳統體育健身項目,進一步發揮少數民族傳統體育健身項目的健身和娛樂效果,豐富少數民族精神文化生活,使各族羣眾能夠就近就便自覺健身、便利健身、科學健身、文明健身,大幅度提高少數民族羣眾經常性參加體育鍛煉人數比例和國民體質測定標準合格率,增強健身參與感、獲得感、幸福感。

(七)辦好少數民族傳統體育賽事。

充分發揮少數民族傳統體育運動會的平台作用,完善每四年舉辦一屆的全區少數民族傳統體育運動會舉辦機制和參加全國少數民族傳統體育運動會廣西代表團運動員選拔機制。鼓勵各設區市積極承辦全區少數民族傳統體育運動會,各級財政部門要在政策和資金上給予支持。鼓勵各設區市舉辦本市少數民族傳統體育運動會或在本市體育運動會中增設民族傳統體育運動項目。各市、縣和各有關高等院校要建立健全參加全國少數民族傳統體育運動會和全區少數民族傳統體育運動會的運動員選拔機制。

發揮少數民族傳統體育賽事的引領示範作用,鼓勵各級運動隊、運動員積極參加各級少數民族傳統體育賽事,鍛鍊隊伍、積累經驗。除全區少數民族傳統體育運動會舉辦年外,自治區每年舉辦全區少數民族傳統體育賽事3—5項,完善賽制,培養人才,擴大影響。搭建具有民族特色、地域特色的體育文化交流大舞台,每年開展“壯族三月三·民族體育炫”系列活動,傳承和弘揚少數民族傳統體育項目,推動少數民族傳統體育活動開展,推動少數民族傳統體育項目跨界選材。各市、縣和各有關高等院校要積極組織參加全區少數民族傳統體育運動會和民族傳統體育單項賽事。要創造條件,因地制宜、結合實際舉辦不同層次、不同類型的少數民族傳統體育綜合性賽事和單項賽事,從中選拔優秀運動隊(員)參加上一級舉辦的少數民族傳統體育運動會和單項比賽。各行業系統運動會和學生運動會應設置民族傳統體育比賽項目。創新少數民族傳統體育項目,圍繞我區世居少數民族的傳統節日和廣西體育節,重點打造花炮、珍珠球、板鞋競速、高腳競速、獨竹漂、陀螺、龍舟等民族體育品牌賽事,推進少數民族傳統體育大眾化、社會化、競技化和市場化發展。

(八)大力發展少數民族傳統體育產業。

把少數民族傳統體育作為推動少數民族聚居區經濟社會發展的重要抓手,納入鄉村振興戰略,充分利用國家有關政策,加強少數民族傳統體育資源開發和產業扶持力度,推進少數民族傳統體育與旅遊、文化等融合發展。引導社會力量參與少數民族傳統體育與旅遊業融合發展,利用運動休閒特色小鎮、體育休閒旅遊等項目,通過組織開展具有本地特色的傳統民族體育賽事、活動、表演,宣傳體育旅遊資源,擴大市場影響力。扶持一批具有市場潛力的中小企業,引導少數民族傳統體育相關的體育用品製造業發展,努力打造少數民族傳統體育綜合化、集羣化的產業價值鏈。

(九)加強少數民族傳統體育傳承創新。

加大力度支持少數民族傳統體育文化的發展,推動優秀少數民族體育傳統文化創造性轉化、創新性發展。進一步完善少數民族傳統體育非物質文化遺產保護制度,建立完善少數民族傳統體育非物質文化遺產目錄體系檔案和數據庫。鼓勵社會力量參與少數民族傳統體育非物質文化遺產的保護、開發和合理利用工作,支持少數民族傳統體育項目申報非物質文化遺產項目。推動開展少數民族傳統體育進機關、進企業、進校園、進社區、進鄉村、進景區、進文化館和進博物館等工作。各級文化館、博物館要開設民族傳統體育展覽專欄,展示和宣傳我區優秀少數民族傳統體育文化,擴大影響力。

(十)加強少數民族傳統體育基地建設。

加強對少數民族傳統體育基地建設的指導,制定全區少數民族傳統體育基地命名、資助和管理辦法,對全區少數民族傳統體育基地進行重新審核命名和動態考核管理,建設一批自治區級少數民族傳統體育基地,整合自治區、市、縣三級的資源給予支持。基地要結合實際、突出特色優勢項目,強化綜合功能,充分發揮其在少數民族傳統體育人才培養、項目訓練、賽事組織和管理、理論研究、項目挖掘整理和傳承發展等方面的作用。發揮高等院校教學科研的資源優勢,廣泛開展學術研討、文化交流和創新研發等活動,加強“民族傳統體育學”的學科建設,為學科的發展和人才的培養夯實基礎。各市、縣要着眼於少數民族傳統體育傳承創新發展,統籌安排人員、經費,共同建設好自治區級少數民族傳統體育基地。

(十一)培養少數民族傳統體育人才。

加強學校體育工作。加強學校體育場地設施、師資隊伍建設,建立健全學校民族傳統體育師資激勵機制,鼓勵和支持各類學校在開展現代體育教學活動的同時,開展少數民族傳統體育的教學、訓練和競賽活動,培養少數民族傳統體育人才。全區各高等院校和中、小學要推廣普及少數民族傳統體育項目,將少數民族傳統體育項目作為學校體育活動的重要內容,創造條件將少數民族傳統體育項目作為正式體育課程或鄉土教材內容,列入體育課程考核項目,逐級培養,逐級輸送少數民族傳統體育項目人才。體育院校和民族高等院校體育系要開設少數民族傳統體育項目,進行少數民族傳統體育的教學和研究。加強社會體育工作,鼓勵各級體校(業餘體校)以及俱樂部等社會力量舉辦不同層次的少數民族傳統體育賽事活動,構建大中專院校、專業體育人才培養機構、社會力量聯合培養少數民族傳統體育人才的融合互補機制。

各市、縣要組建本級少數民族傳統體育項目教師、教練和裁判隊伍,加強培訓和技術等級評審認定。要把培養使用少數民族傳統體育人才作為實施人才培養戰略的重要內容,充分發揮少數民族傳統體育人才在非物質文化遺產保護、傳承發展中的重要作用。

(十二)加強少數民族傳統體育交流。

各市、縣要常年組建本級少數民族傳統體育代表團(隊),加大對內對外交流力度,與兄弟省份和“一帶一路”沿線國家特別是東盟國家開展少數民族傳統體育交流、展示活動,積極推動我區少數民族傳統體育“走出去”,將國內外優秀少數民族傳統體育項目“請進來”。積極主動聯繫,簽訂交流協議,邀請相關國家和兄弟省份組團(隊)參加“壯族三月三·民族體育炫”等活動,同時派團(隊)參加兄弟省份和“一帶一路”沿線國家少數民族傳統體育賽事和活動。圍繞鑄牢中華民族共同體意識,弘揚中國優秀傳統文化,努力打造“壯族三月三”、瑤族盤王節、苗族苗年、侗族冬節、毛南族分龍節、京族哈節等少數民族傳統節日品牌賽事和活動。

三、保障措施

(十三)依託工作機制,促進協同管理。

發揮廣西全民健身工作聯席會議制度和自治區民族工作委員會以及各級全民健身、民族工作協調機制的作用,統籌少數民族傳統體育事業發展的各項工作,制定少數民族傳統體育工作的政策措施和改革發展規劃。加強宏觀指導和管理,建立多部門共同參與的協同工作機制,全面推進少數民族傳統體育工作落地、落實。

(十四)加強組織領導,建立長效機制。

全區各級體育、民族、教育等工作部門要強化部門協同,建立長效機制,加大工作力度,有條件的地區應設立少數民族傳統體育工作機構,在社會體育指導員中培訓一定數量的少數民族傳統體育指導員。制定和完善具體政策措施,明確責任分工,抓好貫徹落實。做好對本意見的解讀和宣傳工作,營造推動工作落地見效的良好氛圍,確保本意見的各項工作順利推進。

(十五)加強政策扶持,加大資金支持。

各級政府要加大對少數民族傳統體育工作的支持力度,各級體育、民族、教育等工作部門可根據自身實際統籌安排少數民族傳統體育經費,列入本單位年度財政預算,用於發展少數民族傳統體育事業。可統籌體育彩票公益金支持少數民族傳統體育事業發展。各級政府要出台激勵政策,發揮體育彩票公益金等資金投入的引導和激勵作用,調動社會力量積極性,鼓勵社會各界資助少數民族傳統體育事業,擴大經費來源,建立健全多元化、可持續的少數民族傳統體育經費保障機制和投入機制。各級政府可根據實際情況對承辦全區少數民族傳統體育運動會的城市統籌給予政策和資金支持。修改完善廣西壯族自治區參加重大體育比賽獎勵辦法,將廣西代表團參加全國少數民族傳統體育運動會獲獎項目納入獎勵範圍給予適當獎勵。



2020年12月25日   

(此件公開發布)


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